Сибирь - от уезда до округа

В 2000 году президент Российской Федерации подписал указ об образовании в России нескольких крупных административных округов. В частности, территории за Уралом были объединены в Сибирский и Дальневосточный округа. А вот ровно 85 лет назад, 30 июля 1930 года, Постановлением ВЦИК РСФСР был создан Западно-Сибирский край путем разделения Сибирского края, образованного в 1925 году, на западную, с центром в Новосибирске и восточную часть, с центром в Иркутске. В состав края вошли 14 округов бывшего Сибирского края и Ойротская (Горно-Алтайская) автономная область. Край граничил с Челябинской и Обско-Иртышской областями, Восточно-Сибирским краем, Танну-Тувинской народной республикой, Монголией и Казахской ССР. К 1937 году Западно-Сибирский край включал в себя территорию нынешних Кемеровской, Новосибирской, Томской областей, Алтайского края и Республики Алтай. Постановлением ВЦИК от 28 сентября 1937 года Западно-Сибирский край был разделен на Новосибирскую область с центром в Новосибирске (в границах существующих ныне Кемеровской, Новосибирской и Томской областей) и Алтайский край с центром в Барнауле (в границах существующих ныне Алтайского края и Республики Алтай).


Территориальный передел Сибири происходил и прежде. В целом эта история такова:

До XVIII века основной административной единицей в Сибири был уезд, во главе которого стоял воевода, назначаемый Сибирским Приказом и подчиненный ему. В начале XVIII в. была утверждена единая Сибирская губерния, во главе которой стоял генерал-губернатор - высшее должностное лицо местной сибирской администрации, обладающее гражданской и военной властью. Во вновь образованной губернии сохранили прежнее уездное деление. Административным губернским центром стал Тобольск. 


В 1736 г. единую Сибирскую губернию разделили на две независимые друг от друга административные территории. С этого времени сибирский генерал-губернатор управлял уже не всей Сибирью, а лишь Тобольской и Енисейской провинциями. Восточная часть Сибири, простирающаяся от Приангарья до Тихого океана, выделилась в самостоятельную Иркутскую провинцию, управление которой осуществлял особый вице-губернатор Сибири, подчиненный непосредственно Сибирскому приказу. Так было положено начало административному делению Сибири на Западную и Восточную. В 1783-1796 гг. Сибирь находилась под управлением Тобольского, Колыванского и Иркутского генерал-губернаторов. Однако наместническое деление вскоре было упразднено, и к началу XIX в. Сибирь вернулась к губернскому делению на Тобольскую и Иркутскую. 


В 1822 г. по инициативе М. Сперанского провели очередную реформу управления, учитывающую географические и экономические различия регионов, исторические и этнические особенности управления обширной территорией. Теперь Сибирь представляла собой два генерал-губернаторства - Западно-Сибирское и Восточно-Сибирское, с административными центрами в Тобольске (с 1839 г. - в Омске) и в Иркутске. Западно-Сибирское генерал-губернаторство включало в себя Тобольскую и Томскую губернии, а также Омскую область. В состав Восточно-Сибирского генерал-губернаторства входили Иркутская и вновь образованная Енисейская губернии, а также Якутская область. Причем границы этих двух вновь образованных территорий почти полностью совпадали с современными границами Красноярского края и Республики Саха (Якутия), что говорит о жизнеспособности проводившегося в те годы районирования, основанного на тщательном экономико-географическом анализе. Учрежденное в 1882 г. Степное генерал-губернаторство объединило Акмолинскую, Семипалатинскую и Тургайскую области (ныне эти территории отошли к Казахстану). Одновременно было упразднено Западно-Сибирское генерал-губернаторство, а Тобольская и Томская губернии переведены на одинаковое положение с губерниями европейской России с непосредственным подчинением столице. В том же году из ведения Восточно-Сибирского генерал-губернаторства выделены как самостоятельные Амурская и Приморская области с образованием Приамурского генерал-губернаторства. Через несколько лет, в июне 1887 г., учреждено Иркутское генерал-губернаторство, в состав которого вошли Енисейская и Иркутская губернии, Якутская и Забайкальская области. К 1914 г. Сибирь делилась на три генерал-губернаторства: Иркутское (Иркутская и Енисейская губернии, Забайкальская и Якутская области). Приамурское (Амурская, Приморская, Камчатская и Сахалинская), Степное (Акмолинская, Семипалатинская и Тургайская области) и две отдельных самостоятельных губернии: Тобольскую и Томскую. ве губернии, расположенные на западе Сибири (Тобольская и Томская), а также три степные области (Акмолинская, Семипалатинская и Тургайская) относились к Западной Сибири. Все остальные сибирские территории именовались Восточной Сибирью.

Более подробно можно прочитать в статье А.П. Суходолова "Административно-территориальное деление в дореволюционной Сибири"

Дата публикации: 29 июля 2015